Lời mở đầu / Chương 2
Lâm nghiệp Tama
Khoảng 70% rừng của Tokyo nằm ở vùng Tama, phía tây thủ đô, với diện tích khoảng 53.000 ha.[1] Trong rừng tư nhân ở Tama, 60% là rừng trồng tuyết tùng, bách Nhật Bản v.v., phần lớn được trồng trong khoảng thập niên 30–40 thời Showa (giữa thập niên 1950 đến đầu thập niên 1970).[1]
Rừng Tama hôm nay
Thời kỳ trồng rừng và thời kỳ thôi trồng
Diện tích trồng rừng vượt 1.500 ha mỗi năm vào năm 1960 (Showa 35). Sau đó giảm mạnh, chỉ còn 6 ha vào năm 2003 (Heisei 15).[1] Xét theo cấp tuổi, trên núi toàn là cây cùng một thế hệ, gần như không có rừng non.
| Năm tài khóa | Diện tích trồng mới | Tình hình |
|---|---|---|
| 1960 | Trên 1.500 ha | Đỉnh cao của mở rộng trồng rừng |
| 2003 | 6 ha | Thời kỳ thấp nhất |
| Năm tài khóa 2022 | 48 ha | Chương trình khai thác và trồng lại vẫn tiếp tục |
Nguồn: Chính quyền Tokyo, Kế hoạch dự án (sửa đổi) về biện pháp tăng trưởng tuần hoàn của lâm nghiệp và công nghiệp gỗ[1]
Vì sao cây không được khai thác
Giá gỗ suy giảm kéo dài và chi phí nhân công tăng khiến lâm nghiệp không còn có lãi, nên việc khai thác tuyết tùng và bách Nhật Bản trên 50 năm tuổi, đã đủ lớn để sử dụng, bị ngưng lại.[3] Thêm vào đó, địa hình dốc làm chi phí tác nghiệp tăng cao, và các đơn vị kinh doanh lâm nghiệp ở Tokyo có quy mô nhỏ, tỷ suất lợi nhuận thấp.[1]
Đến đô thị dưới dạng phấn hoa
Những cây tuyết tùng không được khai thác cũng ảnh hưởng đến đời sống đô thị. Theo khảo sát năm 2017 (Heisei 29), tỷ lệ mắc dị ứng phấn hoa tuyết tùng ở Tokyo ước tính là 48,8%, trong khi khảo sát năm tài khóa 2006 là 28,2%.[3] Quỹ Phát triển Nông Lâm Thủy sản Tokyo đang triển khai chương trình đốn tuyết tùng và trồng thay bằng giống ít phấn hoa. Từ năm tài khóa 2006 đến năm tài khóa 2020, chương trình này đã xuất tổng cộng 257.000 mét khối gỗ.[3]
Rừng tự nhiên và rừng quốc gia
Tại rừng quốc gia núi Takao ở thành phố Hachioji, rừng tự nhiên linh sam được chỉ định là rừng bảo vệ quần xã thực vật. Khu vực này nằm ở ranh giới giữa vùng ôn đới mát và ôn đới ấm, và trong rừng tự nhiên có thể thấy sồi dẻ inubuna, sồi konara, linh sam, thiết sam v.v.[4]
Across Japan as a whole, vegetation left in its natural state is not common. An exhibit panel I saw at a museum in Ueno Park showed that while forests cover more than 70% of Japan, most of them are satoyama coppice woodland or plantations of sugi, hinoki, larch and the like, and that "natural vegetation"—natural forest and natural grassland combined—makes up 19%. The panel cites the Ministry of the Environment's National Survey on the Natural Environment as its source.
Con người và tiền bạc trong lâm nghiệp
Người làm lâm nghiệp: 44.000 người trên toàn quốc
Số người làm lâm nghiệp trên toàn quốc đã giảm liên tục trong thời gian dài, đến năm 2020 còn khoảng 44.000 người. Tỷ lệ người từ 65 tuổi trở lên (tỷ lệ già hóa) là 25%, cao hơn mức 15% của toàn bộ các ngành. Mặt khác, tỷ lệ người dưới 35 tuổi (tỷ lệ người trẻ) đã tăng từ sau năm 1990 và đạt 17%.[5]
Trước khi chương trình "Việc làm xanh" của nhà nước bắt đầu, số người mới vào nghề lâm nghiệp trung bình khoảng 2.000 người mỗi năm; sau khi chương trình bắt đầu, con số này tăng lên khoảng 3.200 người mỗi năm.[5] Cơ chế cho phép vừa được đào tạo tại hiện trường vừa bắt đầu làm việc đang giúp tăng số người mới vào nghề.
Hiện trường lâm nghiệp ở Tokyo
Theo báo cáo khảo sát các doanh nghiệp lâm nghiệp trong Tokyo của chính quyền Tokyo (54 đơn vị trả lời), tuổi trung bình của người làm việc tại hiện trường là 45,7 tuổi, tỷ lệ từ 34 tuổi trở xuống khoảng 27%. Trong năm tài chính 2024 có 21 người mới vào nghề và 19 người nghỉ việc, tỷ lệ gắn bó sau một năm là 91,8%. Người có kinh nghiệm từ 15 năm trở xuống chiếm 57,3%.[6]
Mức lương phổ biến nhất là "từ 4 triệu đến dưới 4,5 triệu yên" với 26,2%, dưới 4 triệu yên chiếm khoảng 46%. Khoảng ba phần tư số đơn vị được khảo sát đã tăng lương so với năm trước.[6]
Nguy hiểm và đãi ngộ
Lâm nghiệp đến nay vẫn là công việc có mức độ nguy hiểm cao. Số người thương vong trong một năm trên 1.000 lao động (tỷ lệ thương vong trên nghìn người mỗi năm) vào năm 2022 là 23,5 trong lâm nghiệp và 2,3 trong toàn bộ các ngành, cao gấp khoảng 10 lần. Mức lương bình quân năm của lâm nghiệp là 3,61 triệu yên, của toàn bộ các ngành là 4,58 triệu yên.[7]
Cách làm việc đang thay đổi. Tỷ lệ người làm việc từ 210 ngày trở lên mỗi năm đã tăng từ 9% vào năm tài chính 1985 lên khoảng 70%, tỷ lệ người hưởng lương tháng tăng từ 2% lên khoảng 30%.[7] Hình thức tuyển dụng đang tiến gần tới dạng ổn định, có thể làm việc quanh năm.
Cơ giới hóa: máy lâm nghiệp hiệu suất cao
Chặt hạ, tỉa cành, cắt theo chiều dài quy định, vận chuyển ra ngoài. Những công việc trước kia làm bằng tay người, cưa xích và dây cáp nay đã do các loại máy chuyên dụng đảm nhận. Số máy lâm nghiệp hiệu suất cao trên toàn quốc trong năm tài chính 2024 là 16.431 chiếc, tăng 1.365 chiếc so với năm trước, gấp khoảng 2,3 lần so với 7.089 chiếc của 10 năm trước (năm tài chính 2014).[8]
| Máy | Công việc | Số lượng (năm tài chính 2024) |
|---|---|---|
| Xe vận xuất (forwarder) | Chất gỗ tròn đã cắt lên thùng xe và vận chuyển ra ngoài | 5,186[8] |
| Máy sơ chế (processor) | Tỉa cành cây đã chặt và cắt đều theo chiều dài quy định | 2,348[8] |
| Máy khai thác (harvester) | Chặt hạ cây đứng, rồi tỉa cành và cắt khúc | 2,272[8] |
| Máy kéo cáp xoay (swing yarder) | Dùng dây cáp kéo gỗ tròn từ phía dưới hoặc phía trên sườn dốc | 1,151[8] |
Mô tả chức năng của máy chỉ mang tính khái quát. Số lượng là tổng toàn quốc; số lượng trong Tokyo chưa xác nhận được.
Lâm nghiệp có sinh lời không?
Theo ước tính của Cục Lâm nghiệp, khi khai thác 1 hecta rừng trồng tuyết tùng Nhật Bản 50 năm tuổi, doanh thu bán gỗ tròn là 3,98 triệu yên. Tuy nhiên, sau khi trừ chi phí khai thác và vận chuyển, phần chủ rừng nhận được (giá cây đứng) chỉ còn 1,37 triệu yên. Sau đó, chi phí trồng cây giống và bắt đầu chăm sóc lên tới 2,75 triệu yên, vượt quá phần thu này. Đây là cơ cấu mà chỉ riêng việc khai thác rồi trồng lại cũng đã thua lỗ.[9]
Cục Lâm nghiệp ước tính rằng với "lâm nghiệp kiểu mới" kết hợp cơ giới hóa và giảm sức lao động trong trồng rừng, có thể đạt lãi 0,71 triệu yên bằng các biện pháp hiện có, và 1,13 triệu yên nếu áp dụng công nghệ mới.[9] Phần chủ rừng nhận được đã giảm bao nhiêu so với trước đây được tổng hợp trong mục "Giá gỗ ngày xưa" ở phụ lục.
Số tiền trên mỗi hecta là ước tính của Cục Lâm nghiệp cho phạm vi toàn quốc, không phải số liệu riêng của rừng núi Tokyo.
Làm thế nào để bảo đảm nguồn nhân lực
Trụ cột để bảo đảm nguồn nhân lực là hỗ trợ việc làm kèm đào tạo như chương trình "Việc làm xanh" của nhà nước, và cải thiện đãi ngộ như tiền lương và tuyển dụng quanh năm.[5][7] Ở Tokyo, nhiều đơn vị đã quyết định tăng lương, và số người mới vào nghề với số người nghỉ việc gần như cân bằng.[6] Thông tin để tìm việc làm lâm nghiệp trong Tokyo và các đầu mối tham gia chăm sóc rừng với tư cách tình nguyện viên được tổng hợp trong danh sách liên kết ở phụ lục.
Nguồn
- 東京都産業労働局「林業・木材産業循環成長対策 変更事業構想」 PDF
- 東京都「森づくり推進プラン」表1-1(原典:令和2年版 東京の森林・林業) PDF
- 公益財団法人東京都農林水産振興財団 説明資料 PDF
- 林野庁関東森林管理局「多摩森林計画区の概要」 PDF
- 林野庁「林業労働力の動向」 Liên kết
- 東京都森林事務所『林業関係労働力実態分析報告書』(令和7年度、令和8年3月) PDF
- 林野庁「一目でわかる林業労働(データ編)」 PDF
- 林野庁「高性能林業機械の保有状況」 Liên kết
- 林野庁『令和5年度 森林・林業白書』第2章(林業経営の効率化) Liên kết